边而已，从来没有缉获海盗多起的事情。

水师与海盗，其实就是一家人，兵匪一家亲，在这里是一点不假；父亲当海盗，儿子做水师的情形，比比皆是。水师的兵丁，误了差事被开除了，就去做海盗；营中招募水师兵丁，海盗就来报名入伍，原因就是要经常与海潮打交道，熟悉海情——不熟悉海情的人也不能补进来。福建水师提督窦建德，就是海盗投诚过来的，不过现在已经老糊涂了，所以这次厦门大败以后，他也一路狂奔逃命，跑到同安县才停下来。

军工厂现在已成为道署的最大拖累。水师派一名武官在军工厂监督造船，道中又派几名文员到军工厂陪同监督，另外还派差役若干到厂弹压工匠，这些人的薪水和津贴都由道中发放。每修造一只战船，道中少则垫赔大洋几百上千元，多则垫赔三四千元。交船后到藩司衙门领款，衙役总是百般刁难，不给好处费，造船费用是领不出来的。